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前晚，北京市政协医疗卫生界以界别名义向大会提交议案，期望尽早调整北京市医疗服务价格，尽早制订追加医疗服务价格。这份议案的执笔人之一、政协委员、友谊医院中心主任讲解，北京市医疗服务价格目前继续执行的依然是1999年制订的《北京市统一医疗服务收费标准》。

现在的医疗服务价格过较低，早已相当严重背离了价值规律，本不应反映医护人员科学知识、劳动的医疗服务价格相比之下高于成本，沦为造成“以药养医”弊端的最重要原因。此外，贾继东称之为，北京是全国医疗中心之一，医疗机构积极开展新技术新方法十分多。然而2010年以来，北京很少审核新的医疗服务项目价格，至今已累积数百个项目，不仅严重影响了大城卫生事业的发展，也导致一些患者法获得更为先进设备的。

议案向市政府建议：不应尽早调整北京市医疗服务价格，尽早制订追加医疗服务项目价格。创建医疗服务价格的定期调整和监督机制，根据北京市经济发展、物价变化及医保承受能力，定期（每3年左右）大幅度调整价格，以增加适当的社会风险。调研数据21医院医疗服务亏损34亿2011年度，北京市卫生局联合对21家市属医院积极开展的全成本核算数据表明，21家市属医院医疗服务项目总收益皆呈圆形相当严重的亏损状态。

21家医院共计积极开展标准医疗服务项目4192项，其中亏损项目2969项，占到标准医疗服务项目总数70.83%，21家医院医疗服务项目合计亏损33.9亿元。三级医院的普通门诊挂号费和诊疗费成本72.90元，仅有能收费4.5元；住院患者平均值每天的医疗成本费为186.87元，而住院诊疗费实际仅有收费7元；阑尾切除术成本1192.36元，收费标准仅有234元，还保持着16年前的水平。观点医疗服务不调价医改无动力政协委员、友谊医院心脏中心主任医师：一个手术，手术费200多元，最少必须、麻醉师、护士等五六个人一起工作几个小时；一次静脉注射，1元钱；打一针肌肉针，护理费只有5毛钱。

这么较低的定价，如何能反映医务人员的技术能力和劳动价值？医生得到合理的报酬，没积极性，甚至靠过度检查、过度用药治疗来保持收益，医改如何持续？至今，北京有数6家三甲医院启动了以“医药分离”为核心的公立医院改革。但“医药分离”，主要是一种筹资形式或政府补偿形式的改革，中止以前药品15%的政策性加成反应，旋转到医事服务费。同时，为不减少患者开销，普通门诊的医事服务费由医保缺席。

这样一种改革，必须财政减少一定投放，如果今后公立医院的改革不断扩大到全市，政府否还需要负担得起？如果政府无法几乎开销，我们否可以通过将医疗服务费下调到一个合理的价位，引领医院内部构成靠医疗服务，而不是靠“药或检查”赚钱的合理运行机制。调价同时更加不应杜绝过度医疗政协委员贾继东：目前是该花上的钱没有花上（医生科学知识、技术和辛勤劳动），不应花上的钱没少花（非必须的便宜检查和不规范的化疗）。

所以调价不是非常简单地上涨，而是合理地调，即有升有叛。应当向公众特别强调，在调整医疗服务价格的同时，政府必需强化对医院和医生医疗不道德的监督和规范。比如，强化处方评论制度，防止过多利用CT、核磁等大型仪器设备的检查、便宜化验项目和过度用药治疗。

这样，在调价的同时还能遏止总体费用的过度减少，甚至可能会减少总体费用。政府不应出售质优医疗服务政协委员、中日友好医院科主任樊碧发：现在的医院里，“物比人贵”、“脑体倒挂”现象显然很相当严重，但要下调医疗服务价格，还不应慎重。

因为现在这个社会大环境下，公众对医疗费用的心理预期呈圆形显著的刚性，“不能叛，无法上涨”。如果全然托医疗服务涨价，将不会惹来大量赞成之声。个人指出，政府不应减少投放，通过医保缺席等形式，出售质优价高的医疗服务获取给患者，最后别减少患者开销。

对此将前进涉及配套改革1月22日，北京市政府工作报告中，已具体提及，今年，北京将“不断扩大市级医院医药分离改革范围，作好区县医院改革试点，前进医疗服务价格调整”。当日下午，市政协委员、市医改领导小组组组长在参与政协分组讨论时回应，北京的医疗服务费较为较低。现在，市政府正在筹划回应不予调整，“发改委在联合，几个部门在参与”。

吉林称之为，此次医疗服务价格的调整一共牵涉到9300项。昨日，市卫生局涉及负责人回应，公立医院“医药分离”改革是个系统工程。今年，涉及部门还将前进药品和耗材订购、仓储制度改革，探寻通过医保订购、集团订购和价格谈判机制，使价格逐步回归到合理水平；探寻积极开展一级、二级公立医院改革试点；逐步理顺护理费、手术费，前进医院院长的职业化和年薪制。中央在京医院也将逐步展开医改，目前正在展开涉及研究和费用的测算。

建言强化实施容许建设规划和地下水限采、力采行规划力度，实施地下水开采总量控制目标。减缓制订地下生态系统科学维护和修缮的法规条例，将地下生态系统维护和修缮划入法制化轨道，对私自铁矿、过度铁矿地下水以及其他严重危害地下生态系统的不道德，具体法律责任和制裁措施。

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